Le 15 mars 2022, quelques jours seulement après que les horloges ont été ajustées pour « avancer », le Sénat américain a adopté la Sunshine Protection Act de 2021, qui abolirait les changements d’horloge en faveur de l’heure d’été permanente.
Bien que des dizaines d’États aient envisagé une législation pour mettre fin aux changements d’horloge, seule une action fédérale peut établir l’heure d’été permanente aux États-Unis. Alors que la Sunshine Protection Act nécessite toujours l’approbation de la Chambre et du président Biden pour devenir loi, le projet de loi pourrait entraîner des changements majeurs dans nos horloges, l’exposition à la lumière du jour et le sommeil.
Voici ce que nous savons des changements potentiels de nos changements d’heure.
27 septembre 2022, MISE À JOUR : Le début de l’automne a apporté avec lui de nouvelles interrogations sur l’heure d’été. Bref, rien n’a changé.
- L’heure d’été se terminera à 2 heures du matin, heure locale, le 6 novembre. Les habitants des États qui l’observeront reculeront d’une heure.
- Le Sunshine Protection Act que le Sénat a adopté en mars 2022 n’a pas été soumis à la Chambre des États-Unis pour discussion. Il faudrait le passage de la Chambre et la signature du président Biden pour devenir loi.
- Si le projet de loi devait être adopté l’année prochaine, comme il est écrit, l’heure d’été permanente entrerait en vigueur le 5 novembre 2023. En d’autres termes, nous avancerions à nouveau nos horloges en mars et les maintiendrions là. Jusqu’à ce que le projet de loi ou un autre du même genre soit adopté, cependant, nous nous en tiendrons aux changements d’horloge deux fois par an.
28 juin 2022, MISE À JOUR : L’été a commencé. Mais comme prévu, la Chambre des représentants des États-Unis n’a pas réagi rapidement pour aborder le Sunshine Protection Act, que le Sénat a adopté plus tôt cette année. Il n’a pas été inscrit à l’ordre du jour d’un sous-comité du comité de la Chambre sur l’énergie et le commerce, qui aurait généralement pour tâche de discuter et d’examiner le plan. Selon le projet de loi du Sénat, l’heure d’été permanente entrerait en vigueur le 5 novembre 2023, si la législation est adoptée par la Chambre et reçoit la signature du président.
24 mai 2022, MISE À JOUR : Deux mois après que le Sénat américain a adopté le Sunshine Protection Act, la Chambre des représentants des États-Unis n’a pas encore entamé de discussion à ce sujet. Mais c’est OK avec l’American Academy of Sleep Medicine, qui a réaffirmé sa préférence pour l’heure standard permanente cette semaine. Il a rejoint la Society for Research on Biological Rhythms et la Society of Behavioral Sleep Medicine dans une lettre (PDF) qui exhortait la Chambre à discuter de la question en profondeur avant de voter sur la meilleure option pour l’heure d’été à l’avenir.
« L’heure standard est une meilleure option que l’heure d’été pour notre santé, notre humeur et notre bien-être », déclare le Dr Raman Malhotra, président de l’académie, dans un communiqué. « En alignant plus étroitement l’heure de notre horloge sur la synchronisation du soleil, l’heure standard aide à synchroniser notre corps avec notre environnement naturel, ce qui est optimal pour notre fonctionnement diurne et notre sommeil nocturne. »
13 avril 2022, MISE À JOUR : Les Américains préféreraient peut-être passer à l’heure d’été permanente, selon un nouveau sondage CBS News/You Gov. Les résultats de l’enquête montrent que 46 % des participants ont opté pour l’heure d’été toute l’année, 33 % préférant l’heure standard permanente et 21 % déclarant qu’ils aiment notre configuration actuelle de changement d’heure. Cette préférence est cohérente dans tous les groupes démographiques et politiques et comprenait un échantillon de plus de 1 600 adultes américains. Une enquête distincte auprès d’électeurs probables de l’Oklahoma a montré des résultats similaires.
Des experts du sommeil et des groupes tels que la National Sleep Foundation et l’American Academy of Sleep Medicine se sont prononcés en faveur d’un temps standard permanent. Les partisans de l’heure d’été permanente incluent Steve Calandrillo, professeur de droit à l’Université de Washington, qui affirme que le problème va au-delà du sommeil.
«Je me soucie de tous les coûts et de tous les avantages – économiques, sanitaires, sécuritaires, énergétiques. Mais à mon avis, les aspects positifs de la sécurité publique et de la réduction de la criminalité l’emportent sur les aspects négatifs », déclare Calandrillo. « Les effets négatifs, comme les impacts de l’obscurité des matins d’hiver sur les écoliers, peuvent être atténués par des heures de rentrée scolaire plus tardives. »
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Que s’est-il déjà passé ?
Le projet de loi 623 du Sénat, parrainé par le sénateur Marco Rubio, R-Fla., a été adopté par le Sénat le 15 mars 2022. Aucun vote formel n’a eu lieu. Au lieu de cela, le projet de loi est passé par un processus appelé consentement unanime, ce qui signifie qu’aucun sénateur ne s’est opposé à son adoption. L’introduction du projet de loi a surpris certains législateurs et au moins un sénateur aurait dû s’y opposer. Le projet de loi doit être adopté par la Chambre et obtenir la signature du président Biden pour devenir loi.
Quand le Congrès votera-t-il sur l’heure d’été, et que se passera-t-il ensuite ?
Il n’y a pas de calendrier établi pour le débat ou le vote à la Chambre sur ce projet de loi. Les indications en mars étaient qu’il pourrait s’écouler des semaines ou des mois avant une décision sur le vote sur la législation. Le représentant Frank Pallone Jr., DN.J., président du House Energy and Commerce Committee qui supervise les changements d’heure, affirme que davantage de recherches sont nécessaires.
De plus, la Maison Blanche n’a pas pris position sur le projet de loi.
Si le projet de loi actuel est adopté, l’heure d’été permanente entrerait en vigueur le 5 novembre 2023. Cela donnerait à l’industrie du transport le temps d’ajuster ses horaires avancés.
En pratique, cela signifie que le dernier changement d’horloge se produirait avec un « printemps en avant » en mars 2023. Après cela, il n’y aurait pas de « retour en arrière » en novembre et les horloges resteraient à l’heure d’été en permanence.
La proposition est-elle de passer à l’heure normale permanente ou à l’heure d’été permanente ?
Le Sunshine Protection Act établirait l’heure d’été permanente. En vertu des dispositions du projet de loi, il n’y aurait plus de changements d’horloge semestriels au printemps et à l’automne.
Pourquoi maintenant?
Bonne question. L’appel du Sénat au consentement unanime sur la loi sur la protection contre le soleil est venu juste après le changement d’horloge en mars, lorsque l’heure d’été est généralement plus ciblée. Cependant, le projet de loi lui-même existe depuis 2021 et a été renvoyé en commission à la Chambre et au Sénat depuis lors. Rubio lui-même a proposé des projets de loi similaires chaque année depuis 2018, aucun n’allant jusqu’à la version de cette année.
A-t-il juste eu de la chance en 2022? Nous en apprendrons peut-être plus dans les semaines à venir.
Qu’est-ce que cela signifie pour ma ville et mon état ? Serons-nous littéralement dans le noir tout le temps ?
L’Arizona, Hawaï et les territoires américains qui suivent l’heure normale permanente seraient exemptés de la loi. Ces États et territoires continueraient d’utiliser leur système actuel d’heure normale permanente.
De plus, tout autre État ayant adopté l’heure normale permanente avant novembre 2023 serait exempté du passage à l’heure d’été permanente. Chaque État devrait choisir une heure stable, soit l’heure d’hiver, soit l’heure d’été.
L’heure d’été a lieu de mi-mars à début novembre. Nous pouvons remarquer peu de différence au cours de ces mois, à l’exception de l’élimination des changements d’horloge semestriels.
Les effets de la loi seraient plus apparents de novembre à mars, lorsque les horloges sont à l’heure normale. En général, l’heure d’été signifie moins de lumière le matin. Ainsi, au cours de ces mois, les personnes ayant des horaires de travail et d’école typiques seraient plus susceptibles de commencer la journée dans le noir.
Cela dit, les effets de la Sunshine Protection Act varieront en fonction de votre lieu de résidence. La quantité de lumière du jour tout au long de l’année dépend de la distance au nord où vous habitez. De plus, les villes des parties occidentales de chaque fuseau horaire ont des levers de soleil plus tardifs, ce qui peut signifier encore moins de lumière le matin sous l’heure d’été permanente.
Comment cela va-t-il changer notre façon de dormir ?
En établissant une heure stable, la nouvelle loi empêcherait les perturbations du sommeil dues aux changements d’horloge semestriels. Le passage à l’heure d’été permanente pourrait cependant nuire à la qualité du sommeil.
Des groupes tels que l’American Academy of Sleep Medicine et la National Sleep Foundation, ainsi que de nombreux experts, s’opposent à l’heure d’été permanente et préfèrent l’idée d’une heure standard permanente.
L’heure d’été réduit l’exposition au soleil du matin, ce qui rend plus difficile le réveil le matin. Plus de lumière le soir peut rendre plus difficile l’endormissement la nuit. De plus, le décalage du moment de l’exposition à la lumière du jour peut affecter l’horloge interne du corps, qui suit un programme de 24 heures connu sous le nom de rythme circadien.
Pourquoi l’heure d’été a-t-elle été créée ?
Les États-Unis ont commencé l’heure d’été en 1918 et l’ont mise en œuvre et abrogée à plusieurs reprises depuis lors. Il a été créé principalement pour réduire la consommation d’énergie et promouvoir le commerce. L’Uniform Time Act de 1966 a établi le système actuel de changements d’horloge semestriels entre l’heure d’hiver et l’heure d’été.
L’heure d’été permanente existait pendant les périodes de guerre de 1918 à 1919 et de 1942 à 1945 pour économiser l’énergie. Les États-Unis ont également expérimenté l’heure d’été permanente en janvier 1974 face à une crise pétrolière croissante. Cela a pris fin en octobre 1974 en raison du mécontentement important du public face aux matins plus sombres.
Pourquoi les États-Unis n’ont-ils pas déjà aboli les changements d’heure ?
Il n’y a pas de raison unique. Bien que les sondages montrent que les changements d’horloge sont généralement impopulaires, les groupes ne sont pas d’accord sur la question de savoir si l’heure normale permanente ou l’heure d’été permanente serait la meilleure solution. De plus, la modification de la loi fédérale peut être un processus long, ce qui a contribué à maintenir en place le système actuel de changements d’horloge.
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